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四川广元市《打好净土保卫战实施方案》发布

仪表文件仪表网2019年06月28日 11:43:56人气:19421
  全面强化监管执法。重点监测镉、汞、砷、铅、铬、镍、铜等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、医药、铅酸蓄电池、石油加工、焦化、电镀、制革、汽车制造、危险废物处置、天然(页岩)气开采等重点行业和工业园区,以及粮油蔬菜主产区、县级以上城市建成区等区域。加大执法力度,落实行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击环境违法行为。
 
  加大农用地保护力度。2020年底前,完成农用地土壤环境质量类别划分,在农产品主产区开展耕地土壤和农产品协同监测与评价,逐步建立分类清单,并定期对相关信息进行更新。严格保护优先保护类耕地,将符合条件的划为永久基本农田,确保面积不减少、土壤环境质量不下降。深入开展地力培肥及退化耕地治理,推行秸秆还田、化肥农药减量、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施,切实保护耕地土壤环境质量。到2020年,实现认证“三品一标”农产品累计437个,创建省级森林食品基地5个。
 
  着力推进耕地安全利用。按照国家技术指南,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。强化农产品质量检测。到2020年,实现全市受污染耕地实现安全利用的面积达到6万亩,重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到2万亩。
 
  加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度,加强食用农林产品质量安全能力建设,加强对污染林地、园地产出食用农林产品质量检测,发现超标的,要采取有效措施解决。
 
  加强建设用地土壤环境管理。防范建设用地新增污染,严格环境准入。建立建设用地再开发利用场地调查评估和治理修复制度。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,按规定开展调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的,分别由市自然资源局、县区人民政府负责组织开展调查评估。
 
  加强未利用地环境管理。按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污染。拟开发为农用地的,有关县、区人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管。依法严查污染土壤的环境违法行为。
 
  严格重点企业与园区土壤环境管控。结合实际,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态管理,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地土壤进行环境监测,结果向社会公开。定期对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监督性监测,监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据。开展重点工业园区污染综合预警试点,2020年底,建成大气、地表水、土壤和地下水污染协同预防预警体系。开展全市重点行业企业用地基础信息调查,建立疑似污染地块清单和污染地块名录。
 
  加强矿产资源开发污染防控。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管。全面推进矿产资源开发过程中的安全监管和污染防控,重点加强尾矿库“头顶库”综合治理工作,完善隐患治理和闭库措施。重点监管尾矿库企业要开展环境风险评估,防止因生产安全事故造成环境污染,完善污染治理设施,储备应急物资。
 
  加强固体废物利用处置。全面清理整治固体废物堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。加强工业固体废物综合利用,对全市电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,防止污染土壤和地下水。落实《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022年)》,强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。到2020年,建成废铅酸蓄电池回收示范点和旺苍县、剑阁县医疗废物集中处置中心。县级城市污泥无害化处理率达到90%以上。
 
  加强涉重金属行业污染控制。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,严禁在生态红线管控区、人口聚集区、省控重点区域等范围新建涉及重金属排放的项目。执行重金属相关行业准入条件,重点行业的重金属排放量保持“零增长”。深化重金属污染治理,督促涉重企业全面开展强制性清洁生产审核,鼓励现有重金属污染企业升级改造,继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,降低重金属排放总量,实现稳定达标排放。
 
  严格控制农业污染。推行农业清洁生产,开展农业废弃物资源化利用,健全农药包装废弃物回收和安全处置激励机制,加强农药包装废弃物回收处理。到2020年,全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长,利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。推行农业清洁生产,加强废弃农膜回收利用,到2020年基本实现农业生产环境废弃农膜“零污染”目标。全面推进农作物秸秆综合利用,2020年全市农作物秸秆综合利用率达到90%以上。强化畜禽养殖污染防治,到2020年力争创建1个畜牧业绿色示范县区,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
 
  有序开展土壤污染治理与修复。按照“谁污染谁治理,先修复后开发”原则,以受污染耕地和拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,逐步推进受污染耕地和污染地块的治理与修复。到2020年,全市受污染耕地治理与修复面积达到1.5万亩。
(本文来源:广元市人民政府转载请注明出处
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